原標(biāo)題：落地生效滿半年，我省RCEP簽證出口貨值居全國(guó)首位——打好“三張牌”，高質(zhì)量實(shí)施RCEP

　　截至目前，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)落地生效已滿半年。盡管當(dāng)下國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)復(fù)雜且新冠疫情反復(fù)沖擊，RCEP卻成為外貿(mào)企業(yè)的一顆“定心丸”。據(jù)海關(guān)和貿(mào)促會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，江蘇省RCEP簽證出口貨值195億元，居全國(guó)首位。海關(guān)和貿(mào)促會(huì)共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書(shū)5.57萬(wàn)份，相關(guān)企業(yè)享受RCEP其他成員國(guó)關(guān)稅減讓超1.5億元。上半年，江蘇如何高質(zhì)量實(shí)施RCEP，進(jìn)一步釋放政策紅利？

　　巧用“規(guī)則牌”，助企業(yè)“貨比三家”享優(yōu)惠

　　如果將RCEP比作群聊，那么在RCEP的大群中還有眾多“小群”——中國(guó)—韓國(guó)、中國(guó)—東盟、中國(guó)—新西蘭、中國(guó)—澳大利亞等自貿(mào)協(xié)定，企業(yè)想要享受最大優(yōu)惠，就要根據(jù)每批進(jìn)出口貨物的特點(diǎn)找到最合適、最優(yōu)惠的規(guī)則。

　　近日，在南京海關(guān)所屬太倉(cāng)海關(guān)監(jiān)管下，東北中石油國(guó)際事業(yè)有限公司自韓國(guó)進(jìn)口的2002.6噸潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油使用RCEP原產(chǎn)地聲明順利通關(guān)，預(yù)計(jì)可享受關(guān)稅減免約13.55萬(wàn)元。“過(guò)去，我們進(jìn)口韓國(guó)廠商的潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油，因其中含有日本等非韓國(guó)原產(chǎn)成分較高，在中韓自貿(mào)協(xié)定規(guī)則限制下，無(wú)法享受優(yōu)惠稅率?！痹摴緲I(yè)務(wù)經(jīng)理干小雨表示，RCEP實(shí)施后，他們了解到根據(jù)RCEP累積規(guī)則，進(jìn)口于協(xié)定成員國(guó)的原產(chǎn)材料均可視作本地的原產(chǎn)材料，他們的進(jìn)口貨物滿足了區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)，可以享受優(yōu)惠稅率。

　　干小雨說(shuō)，“我們的國(guó)外發(fā)貨方也是RCEP經(jīng)核準(zhǔn)出口商，可隨時(shí)自主出具原產(chǎn)地聲明，方便我們更加靈活地安排物流。今年以來(lái)，已通過(guò)RCEP享受進(jìn)口關(guān)稅減免55.11萬(wàn)元，降低了運(yùn)營(yíng)成本，計(jì)劃未來(lái)幾年加強(qiáng)與國(guó)外公司合作，擴(kuò)大在RCEP國(guó)家的業(yè)務(wù)量。”

　　當(dāng)然，RCEP在區(qū)域累積規(guī)則中有著獨(dú)一無(wú)二的優(yōu)勢(shì)，但在目前關(guān)稅減免幅度中卻要“貨比三家”。東麗高新聚化(南通)有限公司主要從事無(wú)紡布生產(chǎn)業(yè)務(wù)?！盁o(wú)紡布使用的原料主要是石油的衍生物，以前我們從韓國(guó)、東南亞進(jìn)口原料，主要運(yùn)用中國(guó)—東盟、中國(guó)—韓國(guó)自貿(mào)協(xié)定?！睎|麗高新聚化(南通)有限公司營(yíng)業(yè)2部部長(zhǎng)段君說(shuō)，今年以來(lái)石油價(jià)格不停上漲，原料價(jià)格也跟著漲。不過(guò)，令她可以松口氣的是，對(duì)比南美、東南亞等地區(qū)，反而中國(guó)的原料價(jià)格還要更便宜一點(diǎn)。

　　為了讓企業(yè)高效便捷地制定享惠方案，江蘇省商務(wù)廳、南京海關(guān)和江蘇省貿(mào)促會(huì)共同打造了FTA智慧應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)。在“FTA稅率查詢”欄目輸入商品編碼，企業(yè)可以一鍵查詢?cè)撋唐穼?duì)應(yīng)的最優(yōu)稅率。通過(guò)“原產(chǎn)地規(guī)則查詢”欄目，企業(yè)可以一鍵查詢商品對(duì)應(yīng)的原產(chǎn)地規(guī)則，如果商品是從RCEP締約方進(jìn)(出)口，企業(yè)還可以通過(guò)“RCEP原產(chǎn)地預(yù)判”欄目，對(duì)商品的原產(chǎn)地進(jìn)行預(yù)判。

　　此外，我省各地根據(jù)需求建立相關(guān)機(jī)制與平臺(tái)，南京推出了FTA惠企“一鍵通”智慧平臺(tái)，多項(xiàng)功能實(shí)現(xiàn)全國(guó)首創(chuàng)。蘇州成立了蘇州市RCEP企業(yè)服務(wù)中心，打造蘇州市RCEP企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推出經(jīng)貿(mào)規(guī)則計(jì)算器。無(wú)錫出臺(tái)高質(zhì)量實(shí)施RCEP行動(dòng)方案，建立了RCEP國(guó)家友城合作機(jī)制。常州建設(shè)了國(guó)內(nèi)首家RCEP產(chǎn)教融合發(fā)展研究院?；窗渤雠_(tái)了10項(xiàng)舉措，高質(zhì)量落實(shí)RCEP。

　　抓住“變量牌”，以“首次”為關(guān)鍵深化合作

　　RCEP眾多內(nèi)容中，非常值得關(guān)注的是：RCEP首次在中日、日韓之間形成自貿(mào)關(guān)系，在原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則作用下，將極大促進(jìn)區(qū)域價(jià)值鏈供應(yīng)鏈深度融合。

　　這一“首次”作為關(guān)鍵變量，與開(kāi)放大省江蘇有著更多“默契”。江蘇與日韓不斷深化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作，加快推進(jìn)中韓(鹽城)產(chǎn)業(yè)園、中日(蘇州)地方發(fā)展合作示范區(qū)兩個(gè)國(guó)家級(jí)合作平臺(tái)的建設(shè)；現(xiàn)已有7家省內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)為首批中日韓(江蘇)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。建立了江蘇—韓國(guó)經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。針對(duì)日資、韓資的“招商熱力圖”“產(chǎn)業(yè)地圖”，梳理了13條重點(diǎn)日韓資產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商。

　　從最新一組數(shù)據(jù)也可以看到趨勢(shì)，“上半年，南通市貿(mào)促會(huì)累計(jì)簽發(fā)RCEP優(yōu)惠原產(chǎn)地證11168份，簽證金額3.54億美元，簽證量占優(yōu)惠原產(chǎn)地簽證總量的66%。”南通市貿(mào)促會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，從國(guó)別看，簽發(fā)到日本的RCEP優(yōu)惠原產(chǎn)地證11158份，簽證金額3.52億美元，占簽發(fā)RCEP優(yōu)惠原產(chǎn)地證數(shù)量和簽證金額分別是99.92%和99.44%。對(duì)此，南通市商務(wù)局舉辦了紡織服裝日本專場(chǎng)等對(duì)RCEP成員國(guó)線上專場(chǎng)對(duì)接會(huì)。未來(lái)將以“產(chǎn)業(yè)帶+RCEP”模式，按照行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、國(guó)別等進(jìn)行精細(xì)化研究和處理，幫助基層企業(yè)充分享受政策紅利。

　　目前，我省正在精心籌備東盟—中日韓(10+3)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作論壇暨東亞企業(yè)家太湖論壇。蘇州引導(dǎo)和鼓勵(lì)RCEP成員國(guó)跨國(guó)公司在蘇州設(shè)立地區(qū)總部，吸引和培育歐美等地區(qū)的企業(yè)將RCEP區(qū)域總部和功能性機(jī)構(gòu)布局蘇州，加快打造外資總部經(jīng)濟(jì)特色集聚區(qū)。無(wú)錫作為“日資高地”，近日開(kāi)通至日本大阪的定期貨運(yùn)航線，打通了無(wú)錫至東亞地區(qū)的“空中動(dòng)脈”，為周邊企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)提供強(qiáng)有力的航空動(dòng)力。

　　著眼“未來(lái)牌”，積極嵌入全球創(chuàng)新鏈條

　　今年，省商務(wù)廳等7部門(mén)印發(fā)了《江蘇省關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉(RCEP)的若干措施》，將優(yōu)化與RCEP成員國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升投資自由化便利化水平，加快建設(shè)面向RCEP區(qū)域的多層次產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)載體等。

　　記者從省商務(wù)廳獲悉，在“走出去”方面，我省開(kāi)通了“全程相伴”江蘇走出去綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)柬埔寨西港特區(qū)產(chǎn)城融合進(jìn)一步發(fā)展。在“引進(jìn)來(lái)”方面，積極深化我省與新加坡在生物醫(yī)藥、綠色經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新等各領(lǐng)域的對(duì)接合作，開(kāi)展了“搶抓RCEP機(jī)遇促進(jìn)雙向投資交流會(huì)”等活動(dòng)。目前，正在推進(jìn)今年的“江蘇優(yōu)品·暢行全球”線上展會(huì)活動(dòng)，積極籌備2022“三線聯(lián)動(dòng)”RCEP國(guó)際展會(huì)。展會(huì)將以“10天線上展會(huì)”+“90天線上貿(mào)易”+“90天買(mǎi)家搜索”的“三線聯(lián)動(dòng)”模式進(jìn)行展出，幫助企業(yè)拓展RCEP區(qū)域市場(chǎng)。

　　作為RCEP生效后江蘇首個(gè)在RCEP成員國(guó)投資的超億美元項(xiàng)目，通用智能柬埔寨有限公司項(xiàng)目現(xiàn)在進(jìn)展如何？江蘇通用科技股份有限公司副總經(jīng)理顧亞紅說(shuō)，年初項(xiàng)目開(kāi)始動(dòng)工，目前地下工程已經(jīng)完成，第一批的鋼結(jié)構(gòu)已經(jīng)從國(guó)內(nèi)發(fā)往柬埔寨，預(yù)計(jì)7月20日便可以安裝?！拔覀冇?jì)劃今年12月28日，首條輪胎下線，爭(zhēng)取明年3月份輪胎出口。”

　　“RCEP的生效，對(duì)輪胎橡膠產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響?！鳖檨喖t說(shuō)，未來(lái)，通用股份將積極搶抓RCEP政策機(jī)遇，充分了解運(yùn)用規(guī)則，與相關(guān)國(guó)家加強(qiáng)產(chǎn)能合作，積極嵌入全球創(chuàng)新鏈條。

　　今年我省還有哪些新計(jì)劃？省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在全年貿(mào)易投資促進(jìn)活動(dòng)中加大對(duì)RCEP區(qū)域的安排力度，推動(dòng)我省在RCEP區(qū)域的重點(diǎn)展會(huì)提檔升級(jí)；在“蘇新消費(fèi)”四季購(gòu)物節(jié)活動(dòng)中增加RCEP專場(chǎng)(專區(qū))特色促消費(fèi)活動(dòng)，為企業(yè)深化區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作提供更多商機(jī)。鼓勵(lì)企業(yè)在RCEP區(qū)域建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，舉辦RCEP背景下產(chǎn)業(yè)走出去境外園區(qū)交流推介會(huì)等專題活動(dòng)，推動(dòng)境內(nèi)外園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　同時(shí)，加快形成江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先落地RCEP鼓勵(lì)性義務(wù)探索清單，并在中韓(鹽城)產(chǎn)業(yè)園、中日(蘇州)地方發(fā)展合作示范區(qū)、中日韓(江蘇)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)等有條件的載體積極開(kāi)展先行先試，推動(dòng)清單任務(wù)盡快轉(zhuǎn)化為制度型開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)。培育認(rèn)定一批省級(jí)高質(zhì)量實(shí)施RCEP示范區(qū)，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。(丁茜茜）

來(lái)源：新華日?qǐng)?bào)